1. Навакольнае асяроддзе ААН: траціна краін не мае заканадаўчых стандартаў якасці вонкавага паветра
Праграма Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па навакольным асяроддзі заявіла ў справаздачы аб ацэнцы, апублікаванай сёння, што адна траціна краін свету не апублікавала ніякіх юрыдычна выканальных стандартаў якасці вонкавага (атмасфернага) паветра.Там, дзе існуюць такія законы і правілы, адпаведныя стандарты моцна адрозніваюцца і часта не адпавядаюць рэкамендацыям Сусветнай арганізацыі аховы здароўя.Акрамя таго, як мінімум 31% краін, здольных увесці такія стандарты якасці вонкавага паветра, яшчэ не прынялі ніякіх стандартаў.
Даклад ЮНЕП «Кантроль якасці паветра: першая глабальная ацэнка заканадаўства аб забруджванні паветра» быў апублікаваны напярэдадні Міжнароднага дня блакітнага неба чыстага паветра.У дакладзе разглядаецца заканадаўства аб якасці паветра 194 краін і Еўрапейскага саюза, а таксама вывучаюцца ўсе аспекты прававой і інстытуцыйнай базы.Ацэнка эфектыўнасці адпаведнага заканадаўства ў забеспячэнні адпаведнасці якасці паветра стандартам.Справаздача абагульняе асноўныя элементы, якія павінны быць уключаны ў комплексную мадэль кіравання якасцю паветра, якую неабходна ўлічваць у нацыянальным заканадаўстве, і забяспечвае аснову для глабальнай дамовы, якая спрыяе распрацоўцы стандартаў якасці вонкавага паветра.
Пагроза здароўю
СААЗ прызнала забруджванне паветра адзінай экалагічнай небяспекай, якая ўяўляе найбольшую небяспеку для здароўя чалавека.92% насельніцтва свету жыве ў месцах, дзе ўзровень забруджвання паветра перавышае бяспечныя межы.Сярод іх жанчыны, дзеці і пажылыя людзі ў краінах з нізкім узроўнем даходу пакутуюць найбольш сур'ёзна.Нядаўнія даследаванні таксама паказалі, што можа быць карэляцыя паміж верагоднасцю новага заражэння кароны і забруджваннем паветра.
У дакладзе адзначаецца, што, хоць СААЗ выпусціла рэкамендацыі па якасці экалагічнага (вонкавага) паветра, не існуе скаардынаванай і адзінай прававой базы для выканання гэтых рэкамендацый.Як мінімум у 34% краін якасць вонкавага паветра яшчэ не абаронена законам.Нават тыя краіны, якія ўвялі адпаведныя законы, адпаведныя стандарты цяжка параўноўваць: 49% краін свету цалкам вызначаюць забруджванне паветра як вонкавую пагрозу, геаграфічны ахоп стандартаў якасці паветра розны, і больш за палову краін дапускаць адхіленні ад адпаведных стандартаў.стандарт.
Доўгі шлях
У справаздачы адзначаецца, што сістэмная адказнасць за дасягненне стандартаў якасці паветра ў глабальным маштабе таксама вельмі слабая - толькі 33% краін робяць захаванне якасці паветра юрыдычным абавязкам.Маніторынг якасці паветра вельмі важны для таго, каб даведацца, ці выконваюцца стандарты, але па меншай меры ў 37 % краін/рэгіёнаў няма заканадаўчых патрабаванняў да кантролю якасці паветра.Нарэшце, хоць забруджванне паветра не ведае межаў, толькі 31% краін маюць прававыя механізмы барацьбы з трансгранічным забруджваннем паветра.
Інгер Андэрсэн, выканаўчы дырэктар Праграмы Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па навакольным асяроддзі, сказала: «Калі мы не прымем ніякіх мер, каб спыніць і змяніць статус-кво, паводле якога забруджванне паветра штогод выклікае 7 мільёнаў заўчасных смерцяў, да 2050 г. гэтая лічба можа быць магчымай.Павялічыцца больш чым на 50%».
Справаздача заклікае больш краін увесці жорсткія законы і правілы ў галіне якасці паветра, у тым ліку ўключыць у законы амбіцыйныя стандарты забруджвання паветра ў памяшканнях і на вуліцы, удасканаліць прававыя механізмы маніторынгу якасці паветра, павялічыць празрыстасць, істотна ўмацаваць праваахоўныя сістэмы і палепшыць адказ на нацыянальныя і Механізмы каардынацыі палітыкі і рэгулявання ў галіне трансгранічнага забруджвання паветра.
2. ЮНЕП: большасць патрыманых аўтамабіляў, якія экспартуюцца развітымі краінамі ў краіны, якія развіваюцца, забруджваюць навакольнае асяроддзе.
У апублікаванай сёння справаздачы Праграмы ААН па навакольным асяроддзі адзначаецца, што мільёны патрыманых аўтамабіляў, фургонаў і невялікіх аўтобусаў, якія экспартуюцца з Еўропы, ЗША і Японіі ў краіны, якія развіваюцца, звычайна нізкай якасці, што не толькі прыводзіць да пагаршэння забруджвання паветра , але таксама перашкаджае намаганням па барацьбе са змяненнем клімату.Справаздача заклікае ўсе краіны запоўніць існуючыя прабелы ў палітыцы, уніфікаваць мінімальныя стандарты якасці патрыманых аўтамабіляў і забяспечыць, каб імпартаваныя патрыманыя аўтамабілі былі дастаткова чыстымі і бяспечнымі.
Гэтая справаздача пад назвай «Патрыманыя аўтамабілі і навакольнае асяроддзе - Глабальны агляд патрыманых лёгкіх транспартных сродкаў: паток, маштаб і правілы» з'яўляецца першай даследчай справаздачай, калі-небудзь апублікаванай на сусветным рынку патрыманых аўтамабіляў.
Справаздача паказвае, што ў перыяд з 2015 па 2018 гады ва ўсім свеце было экспартавана 14 мільёнаў патрыманых лёгкіх аўтамабіляў.З іх 80% адправіліся ў краіны з нізкім і сярэднім узроўнем даходу, а больш за палову - у Афрыку.
Выканаўчы дырэктар ЮНЭП Інгер Андэрсан заявіла, што ачыстка і рэарганізацыя глабальнага флоту з'яўляецца асноўнай задачай дасягнення глабальных і мясцовых мэт у галіне якасці паветра і клімату.На працягу многіх гадоў усё больш і больш патрыманых аўтамабіляў экспартуецца з развітых краін у краіны, якія развіваюцца, але паколькі звязаны гандаль у значнай ступені не рэгулюецца, большую частку экспарту складаюць аўтамабілі, якія забруджваюць навакольнае асяроддзе.
Яна падкрэсліла, што адсутнасць эфектыўных стандартаў і правілаў з'яўляецца асноўнай прычынай скідання кінутых, забруджвальных і небяспечных транспартных сродкаў.Развітыя краіны павінны спыніць экспарт транспартных сродкаў, якія не прайшлі ўласныя экалагічныя праверкі і праверкі бяспекі і больш не прыдатныя для язды па дарогах, у той час як краіны-імпарцёры павінны ўвесці больш жорсткія стандарты якасці.
У дакладзе адзначаецца, што хуткі рост колькасці аўтамабіляў з'яўляецца галоўным фактарам, які выклікае забруджванне паветра і змяненне клімату.Ва ўсім свеце звязаныя з энергетыкай выкіды вуглякіслага газу ад транспартнага сектара складаюць прыкладна адну чвэрць агульных сусветных выкідаў.У прыватнасці, такія забруджвальнікі, як дробныя цвёрдыя часціцы (PM2,5) і аксіды азоту (NOx), якія выкідваюцца аўтамабілямі, з'яўляюцца асноўнымі крыніцамі забруджвання паветра ў гарадах.
Справаздача заснавана на глыбокім аналізе 146 краін і выявіла, што дзве траціны з іх маюць «слабы» або «вельмі слабы» ўзровень палітыкі кантролю імпарту патрыманых аўтамабіляў.
У дакладзе таксама адзначаецца, што краіны, якія ўвялі меры кантролю (асабліва ўзросту транспартных сродкаў і нормы выкідаў) за імпартам патрыманых аўтамабіляў, могуць атрымаць высакаякасныя патрыманыя аўтамабілі, у тым ліку гібрыдныя і электрамабілі, па даступных цэнах.
Справаздача паказвае, што за перыяд даследавання афрыканскія краіны імпартавалі найбольшую колькасць патрыманых аўтамабіляў (40%), за імі ідуць краіны Усходняй Еўропы (24%), краіны Азіяцка-Ціхаакіянскага рэгіёну (15%), краіны Блізкага Усходу (12%) і краіны Лацінскай Амерыкі (9%).
У дакладзе адзначаецца, што больш дарожна-транспартных здарэнняў стане прычынай больш нізкіх патрыманых аўтамабіляў.Такія краіны, як Малаві, Нігерыя, Зімбабвэ і Бурундзі, дзе дзейнічаюць «вельмі слабыя» або «слабыя» правілы патрыманых аўтамабіляў, таксама маюць высокі ўзровень дарожна-транспартных здарэнняў са смяротным зыходам.У краінах, якія сфармулявалі і строга выконваюць правілы патрыманых аўтамабіляў, унутраныя аўтапаркі маюць больш высокі каэфіцыент бяспекі і менш аварый.
Пры падтрымцы Мэтавага фонду Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па бяспецы дарожнага руху і іншых агенцтваў ЮНЕП спрыяла запуску новай ініцыятывы, прысвечанай увядзенню мінімальных стандартаў для патрыманых аўтамабіляў.У цяперашні час план у першую чаргу арыентаваны на Афрыку.Многія афрыканскія краіны (уключаючы Марока, Алжыр, Кот-д'Івуар, Гану і Маўрыкій) усталявалі мінімальныя стандарты якасці, і многія іншыя краіны праявілі зацікаўленасць далучыцца да ініцыятывы.
У дакладзе адзначаецца, што неабходныя дадатковыя даследаванні для далейшага вывучэння ўплыву гандлю патрыманымі аўтамабілямі, у тым ліку ўздзеяння цяжкіх патрыманых аўтамабіляў.
Час публікацыі: 25 кастрычніка 2021 г